具体而言，由于作为标志性建筑物的一堂两馆（国家纪念堂、中国历史展示馆、中国文物展示馆）和神州广场体现了标志城核心建筑的尊严和威望，中央政府须全额拨款，专款专用，其中标志性建筑物建议发动全球华人捐赠而建；二期堂馆，有条件的争取列入中央各相关部委的预算，如国家讲堂、国学研究院、世界孔子学院总部、文明对话中心等；其余的以及三期项目，如中华百戏堂、神州万象院、民族家园等，可采用各地方政府拨款和企业投资相结合的方式。对于纯粹营利性的宾馆、餐饮、房地产等服务业项目，可采用完全市场化的融资方式。

疑问五：

巨额投资能否收回？

复旦大学方案对标志城的投资和回报算了一笔账。总体来说，标志城核心区项目需要投资75亿元，按年客流量373万人次计，年收益约7.5亿元。

这75亿元的投资分三部分：

第一，先期工作，搬迁和就地改造村庄共需投入5亿元。

第二，标志性建筑物、国家纪念堂、中国历史展示馆、中国文物展示馆、神州广场。占地1平方公里，建设周期3年左右，工程总造价约30亿元。

第三，国家讲堂、国学研究院、世界孔子学院总部、文明对话中心、中华科技展示馆、中国世界文化遗产展示馆、中国非物质文化遗产展示馆、中华百戏堂以及中央党校分校等，建筑面积皆为5万平方米左右，建设周期5年左右。其中国学研究院和世界孔子学院总部可利用曲阜已有建筑。二期工程总造价约40亿元。

从回报来讲，标志城的客流可分为三类。

第一类是行政规定性的，包括每年一度的国家级伟人的纪念典礼及重大事件的纪念仪式等，预计5万人次；国家公务员轮流在标志城接受一次5天的中国传统和历史教育，预计年客流量为40万人次；

第二类是行政引导性的，包括全国性的文艺展示汇演，教师节或各种节庆的全国性会场，教育部、文化部、科技部、中科院、中国社科院等部委各奖项的颁发仪式，预计每年30～50次，总计20万人次；全国大、中、小学生每年不定期在标志城内接受5天的中国传统和历史教育，按每年20万人计，预计客流100万人次；全国性的成人仪式，每年5万人次；全国性学位颁发仪式等活动，客流量2万；联合国孔子奖等颁发仪式，客流量1万；

第三类是民间自发性的，包括热爱和欣赏中国传统文化的一般民众、海外华人寻根访祖者、观光客等，保守估计建成后当年客流量200万，以后年均递增10％。

上述3项总计当年客流量约373万人次，其学习、参观、餐饮、住宿和购物支出，按每人日均200元计，年总收益约7.5亿元。

预计的投资和预期的收益，都是相当巨大的，而该项目的孕育，也是一个漫长的过程。记者了解到，该项目从酝酿到筹划长达13年之久，直到今年3月才正式对外界公布。

3月1日，标志城规划建设委员会拿出890万元人民币向全球征集方案，征集活动自3月1日开始，截至今年9月1日。因此，中华文化标志城下一步的走向，可能要到今年9月方案征集结束之后才有定夺。

筹备时间表

2004年1月，由时任全国人大常委会副委员长的许嘉璐代表12位省部级领导和资深专家，向中央呈递了《关于在山东省济宁市建设中华文化标志城，以增强中华民族文化凝聚力的建议报告》。

2004年3月，胡锦涛就此作出批示，指出弘扬中华民族优秀传统文化是一件具有深远历史意义的大事。有关工程建设，要着眼长远，统筹规划，量力而行，精心实施。温家宝批示要求国家发改委、文化部、建设部协助山东省搞好科学论证。2005年4月，胡锦涛在山东省视察期间，再次就标志城的规划建设做出指示。

2007年10月，国家发改委正式给山东下发了《关于中华文化标志城项目有关意见的通知》，明确由山东省负责中华文化标志城规划建设工作，并就进一步推进和做好中华文化标志城建设工作提出具体要求。

2008年3月1日，标志城规划建设委员会拿出890万元人民币向全球征集方案，征集活动自2008年3月1日开始，截至2008年9月1日。