1997年8月，国务院发布《营业性演出管理条例》。这是我国演出市场第一部国家行政法规。文化部根据《条例》于1998年3月发布第14号令《营业性演出管理条例实施细则》。

2002年7月，根据加入世贸组织的承诺，文化部修订了《营业性演出管理条例实施细则》，取消了演出单位主体资格的所有制限制，为民营资本进入演出市场打开了大门。

2003年12月，国务院出台《文化体制改革试点中支持文化产业发展的规定（试行）》和《文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的规定（试行）》。国有院团改制和重组工作启动。

2005年8月，国务院《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》发布，鼓励和支持非公有资本进入文艺表演团体、演出场所。

2005年9月，新修订的《营业性演出管理条例》施行。放宽了市场准入，允许外国投资者与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的演出经纪机构、演出场所经营单位，允许个体演员独立从事演出活动，允许演出场所经营单位在本单位经营的场所内举办组台演出。文化部也颁布了《营业性演出管理条例实施细则》。

2005年11月，文化部、财政部、人事部、国家税务总局下发《关于鼓励发展民营文艺表演团体的意见》，放宽民营表演团体的市场准入。

2006年1月，中共中央、国务院发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，指出要加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。

2006年9月，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》发布，将演艺业作为国家重点发展的文化产业之一，提出“推进营业性演出单位资产重组，发展演艺经纪商，形成一批大型演艺产业集团”。

2009年7月，国务院常务会议讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。《规划》将演艺娱乐业列入加快发展的重点文化产业之一。

2009年7月，中宣部、文化部发布《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》，提出要加快国有院团转企改制工作步伐，积极培育新型市场主体。

编辑：董继荣